Согласно п. 151 Основных положений Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 г., если иное не установлено в настоящем пункте, сетевая организация, в границах балансовой принадлежности которой расположены точки (группы точек) поставки, с использованием которых на оптовом рынке приобретает электрическую энергию гарантирующий поставщик, обслуживающий потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации, обязана обеспечить оснащение таких точек (групп точек) поставки приборами учета и измерительными трансформаторами, а также компонентами, связанными со сбором, обработкой и передачей показаний приборов учета в адрес гарантирующего поставщика, в соответствии с требованиями, установленными Правилами оптового рынка для субъектов оптового рынка и касающимися организации коммерческого учета электрической энергии в указанных точках (группах точек) поставки. В этом случае гарантирующий поставщик обязан обеспечить разработку документов, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, необходимых для установления соответствия автоматизированных информационно-измерительных систем коммерческого учета техническим требованиям, предъявляемым к субъектам оптового рынка. Порядок выполнения сетевой организацией и гарантирующим поставщиком указанных обязанностей подлежит определению в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком, а в случае отсутствия договора оказания услуг по передаче электрической энергии, подлежит определению в соглашении, заключенном между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком.

Необходимо оценить юридическую корректность следующих выводов.

1. Гарантирующий поставщик вправе требовать с территориальной сетевой организации оснащения таких точек (групп точек) поставки приборами учета и измерительными трансформаторами, а также компонентами, связанными со сбором, обработкой и передачей показаний приборов учета в адрес гарантирующего поставщика и их соответствия требованиям оптового рынка. Одновременно с этим обращаем внимание на тот факт, что учет электроэнергии на оптовом рынке может осуществляться как по приборам учета, установленным непосредственно на границе балансовой принадлежности сетевой организации, в границах балансовой принадлежности которой расположены точки (группы точек) поставки, с использованием которых на оптовом рынке приобретает электрическую энергию гарантирующий поставщик, так и с использованием приборов учета смежных сетевых организаций.

2. Сетевая организация вправе отказать гарантирующему поставщику в исполнении обязанностей, предусмотренных п. 151 Основных положений:
- в случае если такая возможность предусмотрена договором оказания услуг по передаче электрической энергии или иным соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком;
- в случае если прибор учета расположен не на сетях сетевой организации, в границах балансовой принадлежности которой расположены точки (группы точек) поставки, с использованием которых на оптовом рынке приобретает электрическую энергию гарантирующий поставщик;
- в случае если гарантирующий поставщик не обеспечил разработку документов, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, необходимых для установления соответствия автоматизированных информационно-измерительных систем коммерческого учета техническим требованиям, предъявляемым к субъектам оптового рынка, либо не передал их сетевой организации.

3. В настоящее время отсутствует положительная судебная практика по вопросу понуждения сетевой организации оборудовать точки поставки электроэнергии системами коммерческого учета энергии, предоставить документы о поверке, обеспечить передачу данных и по вопросу взыскания убытков, возникших в связи с уплатой штрафа, в результате неисполнения обязанности по оснащению точек поставки приборами учета и измерительными трансформаторами.

4. В целях понуждения ТСО к исполнению обязанностей, предусмотренных п. 151 Основных положений, считаем необходимым:
- уточнить порядок выполнения ТСО и ГП обязанностей по оснащению точек (групп точек) поставки приборами учета и измерительными трансформаторами, предусмотренный действующим договором оказания услуг по передаче электрической энергии. В случаях отсутствия соответствующих условий в договоре либо ином соглашении считаем возможным обратиться в суд с требованием о внесении изменений в указанный договор в части конкретизации порядка выполнения сетевой организацией и гарантирующим поставщиком обязанностей по оснащению точек (групп точек) поставки приборами учета и измерительными трансформаторами, а также компонентами, связанными со сбором, обработкой и передачей показаний приборов учета в адрес гарантирующего поставщика;
- обеспечить разработку документов, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, необходимых для установления соответствия автоматизированных информационно-измерительных систем коммерческого учета техническим требованиям, предъявляемым к субъектам оптового рынка и направить их в адрес сетевой организации;
- обеспечить документальное подтверждение того факта, что приборы учета и измерительные трансформаторы, а также компоненты, связанные со сбором, обработкой и передачей показаний приборов учета в адрес гарантирующего поставщика, которыми оснащены точки поставки (группы точек поставки) в настоящее время, не соответствуют заявленным требованиям;
- организовать попытку получения акта соответствия АИИС КУЭ на основании тех документов, которые предоставляет сетевая компания. Данная мера позволит подтвердить наличие (либо отсутствие) причинно-следственной связи между действиями сетевой организации и невозможностью получения гарантирующим поставщиком акта соответствия АИИС КУЭ.