Суд кассационной инстанции указал, что в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме (МКД) нельзя применять утвержденный норматив на отопление, величина которого рассчитана по формулам правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее - Правил №306) (в редакции, действовавшей до 01.07.2012), т.к. в формулах не учитывалась площадь нежилых помещений в МКД. В связи с чем суд указал, что расчет по нагрузке в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр представляется наиболее достоверным способом определения объема тепловой энергии, отпущенной в нежилое помещение.
Вопрос 1. В отношении нежилых помещений, по которым вступили в силу решения судов, аналогичные выше указанному, необходимо производить расчеты в соответствии с Приказом №99/пр до вступления в силу новых нормативов на отопление, рассчитанных по формулам Правил № 306 в редакции, действующей с 01.07.2012? Расчеты необходимо производить, начиная с периода, который рассматривался в суде, с перерасчетом не более, чем за 3 года?
Вопрос 2. Возможно ли для снижения потенциальных убытков и снижения вероятности судебных разбирательств воспользоваться правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утв. приказом Минрегиона РФ от 28.12.2009 № 610 следующим образом:
2.1. В отношении нежилых помещений, по которым вступили в силу решения судов, аналогичные вышеуказанному, а также в отношении помещений тех клиентов, которые имеют претензии по размеру платы за отопление, проводится согласно пункту 33 Правил № 610 мониторинг установленных тепловых нагрузок.
2.2. По результатам контроля (мониторинга) оформляется акт обследования, на основании которого и в соответствии с пунктом 35 Правил № 610 с использованием методов, указанных в подпунктах 2) - 9) пункта 11 Правил №610, устанавливается величина тепловой нагрузки. На основании пункта 36 Правил № 610 новые тепловые нагрузки вносятся в договор теплоснабжения.
2.3. В отношении нежилых помещений, по которым вступили в силу решения судов, аналогичные вышеуказанному, в соответствии с пунктом 35 Правил № 610 после установления новой величины тепловой нагрузки расчеты за тепловую энергию (мощность) осуществляются на ее основе. Вне зависимости от того, согласовано ли внесение новой величины в договор.
Вопрос 3. Можно ли в одностороннем порядке распространить действие новой нагрузки, установленной в порядке, указанном в пунктах 2.1 – 2.3, на прошедшие периоды для случая, описанного в пункте 1, по аналогии с абзацем 2 пункта 35 Правил №610?