Новые правила оценки готовности к ОЗП

Минэнерго России издало приказ от 13.11.2024 № 2234 "Об утверждении Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду". Документ вступает в силу с 01.03.2025 и отменяет действие приказа Минэнерго России от 12.03.2013 № 103.

 

Ознакомление с приказом дает основание полагать, что его исполнение субъектами энергетики будет существенным образом осложнено. Это связано с тем, что при описании требований по обеспечению готовности к отопительному периоду (раздел II Правил обеспечения готовности) авторы НПА злоупотребили, пожалуй, самым неудачным способом изложения норм – отсылочным.

 

Ведь помимо перегрузки правовой системы, отсылочные нормы приводят к содержательному и текстуальному усложнению НПА, затрудняя таким образом его толкование и применение на практике. Отсылки ведут и к образованию пробелов. Например, это актуально при отмене норм, на которые ссылаются положение НПА.

 

В целом же после прочтения документа создается ощущение, что подготовка к ОЗП сводится в основном к формированию планов, отчетов, а также кипы иных документов, которые надо передавать в комиссию по оценке готовности к отопительному периоду. Подтверждение – на 126 страницах текста НПА.