Повреждение пломбы на приборе учета, обеспечение сохранности которого закреплено за потребителем, приравнивается к вмешательству в работу прибора. В этом случае потребление энергии признается безучетным.
Причем, для констатации безучетного потребления не нужно устанавливать факт искажения показаний прибора. Достаточно лишь повреждения пломбы на нем (см. абз. 16 п. 2 Основных положений № 442 и его толкование в определении СКЭС от 27.09.2017 по делу № 301-ЭС17-8833).
В результате потребитель вынужден платить энергетикам сумму "безучетки", которая в разы превышать стоимость его фактического энергопотребления. Некоторые потребители (в основном субъекты МСП) завершают после этого свой бизнес.
В большинстве случаев такие санкции несоразмерны последствиям "безучетки", а значит решают лишь задачу сверхобогащения энергокомпаний за счет нерадивых потребителей, которые не уследили за своими приборами. Поэтому законодательство о безучетном потреблении надо менять.
Недобросовестность потребителя (а вместе с ней и применимость последствий безучетного потребления) не должна презюмироваться лишь в связи с повреждением пломбы. Во внимание следует принимать наличие или отсутствие факта искажения показаний прибора учета.
В зависимости от этого должна быть градирована и ответственность потребителя. При отсутствии искажения показаний ее следует значительно снизить (вплоть до полного исключения).
Такие коррективы обеспечат более гуманный и прицельный характер ответственности. Кроме того, это усложнит злоупотребления со стороны недобросовестных энергокомпаний.