23.07.2024
Ответственность за ограничение энергоснабжения
Продолжающиеся ограничения электроснабжения на Юге страны и связанные с этим убытки потребителей актуализируют вопросы юридической ответственности энергопредприятий за незаконное отключение энергии.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ). Следовательно, ограничение энергии может быть признано незаконным, если:
- оно не связано с необходимостью предотвращения или ликвидации аварии;
- поставщик незамедлительно не уведомил потребителя об ограничении.
В зависимости от контекста незаконность ограничения может быть сопряжена для продавца энергии, как минимум, с:
- гражданско-правовой ответственностью в форме компенсации реального ущерба, причиненного покупателю (п. 1 ст. 547 ГК РФ);
- административной или уголовной ответственностью, связанной с возможной квалификацией ограничения в качестве нарушения, предусмотренного:
— ст. 7.23 КоАП "Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами";
— ст. 14.31 КоАП "Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке";
— ст. 19.1 КоАП "Самоуправство";
— ст. 215.1 УК РФ "Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения";
— ст. 330 УК РФ "Самоуправство".
Массовый характер состоявшихся ограничений (обосновываемый якобы аномальной жарой) уже привлек к себе
внимание прокуратуры. Поэтому энергетики должны быть готовы внятно обосновать:
- причинно-следственную связь между жарой и высоковероятной аварийностью;
- невозможность предотвращения аварийности иными способами, кроме как введением ограничения энергоснабжения;
- отсутствие своей вины в том, что южная жара вдруг стала фактором неизбежной аварийности.
В противном случае при настойчивости пострадавших потребителей и активности надзорных органов вероятность реализации вышеуказанных рисков существенно возрастает.